Dự thảo Thông tư Quy định về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia đang được Bộ Công Thương xây dựng gồm 4 chương và 20 Điều, quy định chi tiết một số nội dung hoạt động khuyến công tại Nghị định số 45/2012/ NĐ-CP, được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 235/2025/NĐCP và hướng dẫn triển khai xây dựng, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện kế hoạch khuyến công quốc gia; tạm ứng, thanh lý, quyết toán kinh phí khuyến công quốc gia.

Đối tượng áp dụng của thông tư là các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt kế hoạch; tổ chức thực hiện kế hoạch; tạm ứng, thanh lý, quyết toán kinh phí khuyến công quốc gia.

Thông tư cũng tập trung giải thích các khái niệm như: Đề án khuyến công quốc gia; Đề án khuyến công quốc gia điểm; Đề án khuyến công quốc gia theo nhóm; Đề án khuyến công quốc gia theo đối tượng cụ thể; Nhiệm vụ khuyến công quốc gia thường xuyên; Hệ thống thông tin quản lý khuyến công…

Trong đó, đề án khuyến công quốc gia là đề án khuyến công do Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) quản lý, tổ chức thực hiện từ nguồn kinh phí khuyến công quốc gia để triển khai các hoạt động khuyến công quốc gia theo kế hoạch do Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt.

Đề án khuyến công quốc gia điểm là đề án khuyến công quốc gia được lập theo ngành nghề sản xuất các sản phẩm có tiềm năng, lợi thế cạnh tranh của quốc gia, vùng, địa phương; có từ 2 nội dung hoạt động khuyến công và 2 đối tượng thụ hưởng trở lên; thời gian thực hiện từ 2 đến 3 năm; các nội dung hoạt động khuyến công trong đề án có sự liên kết nhằm khuyến khích, hỗ trợ thúc đẩy phát triển công nghiệp nông thôn theo hướng có trọng tâm, trọng điểm.

Về nguyên tắc lập đề án, kế hoạch khuyến công quốc gia, thông tư chỉ ra 4 yêu cầu, bao gồm: Thứ nhất, phù hợp với chủ trương, chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Đảng, Nhà nước, phù hợp với quy hoạch quốc gia, vùng, tỉnh.

Thứ hai, phù hợp với đối tượng, nội dung hoạt động khuyến công, danh mục ngành nghề được hưởng chính sách khuyến công quy định tại Nghị định số 45/2012/ NĐ-CP, Nghị định số 235/2025/ NĐ-CP; phù hợp với nguyên tắc sử dụng kinh phí khuyến công theo quy định của Bộ Tài chính.

Thứ ba, phù hợp với Chương trình khuyến công quốc gia từng giai đoạn.

Thứ tư, phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động khuyến công.

Về phương thức thực hiện đề án, nhiệm vụ khuyến công quốc gia, dự thảo thông tư nêu rõ, các đề án, nhiệm vụ thực hiện theo Luật Đấu thầu (nếu đủ điều kiện theo quy định) gồm: Tổ chức hội chợ, triển lãm trong nước và nước ngoài; hỗ trợ tham gia hội chợ triển lãm trong nước và nước ngoài (sử dụng kinh phí khuyến công quốc gia hỗ trợ cho một hội chợ, triển lãm); các đề án truyền thông. Ngoài các đề án, nhiệm vụ thực hiện theo Luật Đấu thầu quy định tại khoản 1 Điều này, các đề án, nhiệm vụ khác thực hiện theo phương thức xét chọn.

Về phương thức xét chọn các đề án khuyến công quốc gia, dự thảo thông tư nêu rõ: Khi xét giao kế hoạch khuyến công quốc gia hàng năm: ưu tiên các đề án khuyến công quốc gia điểm; ưu tiên ngành nghề, địa bàn theo quy định tại Nghị định số 45/2012/NĐCP, Nghị định số 235/2025/NĐ-CP. Trường hợp các đề án khuyến công quốc gia triển khai trên địa bàn có điều kiện như nhau, ngành nghề như nhau, ưu tiên xét giao các đề án khuyến công quốc gia của đơn vị có kinh nghiệm, năng lực tổ chức thực hiện tốt hơn.

Trong trường hợp các cơ sở công nghiệp nông thôn cùng đáp ứng điều kiện hỗ trợ theo quy định thì ưu tiên lựa chọn cơ sở do phụ nữ làm chủ, cơ sở sử dụng nhiều lao động nữ, lao động yếu thế và lao động là người dân tộc thiểu số hơn.