Tham dự Hội thảo có ông Lê Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Kinh tế ngành (Bộ Tài chính); Bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công thương) cùng đại diện Lãnh đạo các Sở Công Thương, đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công của một số tỉnh, thành phố khu vực miền Bắc, duyên hải Miền Trung.

Về phía các Hiệp hội, có ông Nguyễn Văn Vũ, Phó Chủ tịch Hiệp hội Làng nghề Việt Nam, Tổng Biên tập Tạp chí Làng nghề Việt Nam; các Hội, Viện, Trường, các chuyên gia, nhà khoa học ...

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công phát biểu khai mạc Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội thảo, bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công cho biết, khuyến công là một trong những chính sách quan trọng của Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, góp phần thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Trong những năm qua, công tác khuyến công trung ương và địa phương đã được triển khai rộng khắp trên phạm vi cả nước và đạt được nhiều kết quả tích cực. Nguồn kinh phí khuyến công quốc gia đã hỗ trợ hàng nghìn cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư đổi mới công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến vào sản xuất; phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề; tư vấn phát triển sản xuất, xúc tiến thương mại và nhiều nội dung thiết thực khác.

Thông qua hoạt động khuyến công, nhiều mô hình sản xuất hiệu quả đã được hình thành và nhân rộng; năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã và cơ sở công nghiệp nông thôn từng bước được nâng cao; nhiều sản phẩm địa phương đã khẳng định được vị thế trên thị trường trong nước và quốc tế.

Tuy nhiên, trong bối cảnh hệ thống pháp luật về ngân sách Nhà nước, đầu tư công, tổ chức chính quyền địa phương, cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định liên quan đã có nhiều thay đổi; đồng thời yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số ngày càng cao, một số quy định hiện hành về khuyến công cũng đã phát sinh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch, siết chặt kỷ luật tài chính và nâng cao chất lượng các đề án khuyến công đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương phải tiếp tục đổi mới tư duy, phương thức quản lý và tổ chức thực hiện.

Thực tiễn triển khai trong thời gian qua cho thấy vẫn còn một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện như: công tác lập kế hoạch khuyến công gắn với nhu cầu thực tiễn của địa phương; chất lượng hồ sơ đề án; tiến độ thực hiện và giải ngân kinh phí; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan; công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả hỗ trợ sau đầu tư; cũng như việc ứng dụng công nghệ số trong quản lý, theo dõi và tổng hợp kết quả thực hiện chương trình; nội dung chi, mức chi các hoạt động khuyến công quốc gia.

Theo đó, hiện nay Bộ Tài chính đang nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2018/TT-BTC, Thông tư số 64/2024/TT-BTC quy định việc lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công nhằm bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn triển khai tại địa phương. Việc có sự tham dự của đại diện Lãnh đạo Vụ Tài chính Kinh tế ngành - Bộ Tài chính tại Hội thảo hôm nay thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Bộ Tài chính đối với hoạt động khuyến công, đồng thời là cơ hội thuận lợi để các địa phương, đơn vị trực tiếp phản ánh những khó khăn, bất cập và đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế tài chính cho giai đoạn tới, đặc biệt ở nội dung chi, mức chi cho các hoạt động khuyến công.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương cũng đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia nhằm thay thế các quy định hiện hành, bảo đảm đồng bộ với hệ thống pháp luật mới, nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao tính chủ động của địa phương và hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước.

Ông Lê Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Kinh tế ngành, Bộ Tài chính phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu tại Hội thảo, ông Lê Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Kinh tế ngành cho biết, Bộ Tài chính luôn xác định bảo đảm nguồn lực cho hoạt động khuyến công là nhiệm vụ quan trọng, đồng thời yêu cầu việc sử dụng kinh phí phải tuân thủ các nguyên tắc của pháp luật về ngân sách nhà nước như đúng mục tiêu, đúng đối tượng, công khai và minh bạch. Tuy nhiên, Thông tư số 28/2018/TT-BTC được ban hành trong bối cảnh trước đây, hiện một số nội dung đã bộc lộ những điểm cần cập nhật, một số nội dung của thông tư cũng cần cập nhật sửa đổi phù hợp với thực tiễn.

Ông Lê Tuấn Anh nhấn mạnh, nguồn vốn ngân sách nhà nước chi cho khuyến công hàng năm chỉ đóng vai trò là “vốn mồi”, tạo hiệu ứng lan tỏa để thu hút thêm các nguồn lực khác, nhằm gia tăng nguồn lực cho phát triển sản xuất.

Thông tin về những điểm mới của Nghị định số 235/2025/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định số 45/2012/NĐ-CP), đại diện Bộ Tài chính khẳng định đây là bước đột phá nhằm đáp ứng bối cảnh mới. Các nội dung sửa đổi cốt lõi bao gồm:Thúc đẩy chuyển đổi số trong công tác khuyến công; Vinh danh, hỗ trợ truyền nghề cho các Nghệ nhân Nhân dân, Nghệ nhân Ưu tú ngành thủ công mỹ nghệ; Hỗ trợ kinh phí lắp đặt công nghệ, thiết bị xử lý chất thải tại các cơ sở sản xuất nông thôn và cụm công nghiệp.

Hội thảo đã ghi nhận những ý kiến thảo luận, góp ý của lãnh đạo Sở công thương các tỉnh như Phú Thọ, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Hà Nội…, kiến nghị điều chỉnh định mức chi, tăng mức chi phí cho các dự án, mô hình khuyến công, ứng dụng công nghệ số, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu… để thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển, góp phần vào mục tiêu tăng trưởng 2 con số.

Ông Nguyễn Việt Dũng - Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ cho biết, hoạt động khuyến công đang đặt ra yêu cầu về bước phát triển mới.

Tại hội thảo, các đại biểu cũng đã tập trung thảo luận các vấn đề liên quan đến nguyên tắc hỗ trợ, nội dung chi, định mức chi, quy trình xây dựng và giao kế hoạch, cơ chế quản lý, thanh quyết toán kinh phí, phân cấp trách nhiệm giữa trung ương và địa phương, ứng dụng công nghệ số trong quản lý chương trình cũng như các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia.

Những ý kiến đóng góp tại Hội thảo sẽ là cơ sở thực tiễn hết sức quan trọng để Bộ Tài chính nghiên cứu hoàn thiện dự thảo Thông tư về lập, quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công, Bộ Công Thương hoàn thiện dự thảo Thông tư về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công kết luận Hội nghị

Phát biểu kết luận Hội nghị, bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công nhấn mạnh, việc triển khai các hoạt động khuyến công theo quy định tại Nghị định số 45, Nghị định số 235 của Chính phủ thời gian qua đã và đang khẳng định được vai trò quan trọng trong phát triển công nghiệp nông thôn. Tuy nhiên, dưới tác động của các xu hướng mới về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, việc kịp thời điều chỉnh chính sách và cách thức tổ chức thực thi chính sách là vô cùng cần thiết nhằm đưa ra các quy định cụ thể, dễ tuân thủ, dễ thực hiện; làm sâu sắc hơn hiệu quả tác động của chính sách khuyến công nói chung và công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia nói riêng trong thời gian tới; tăng cường phân cấp, phân quyền, xác định trách nhiệm liên tục của trung ương và địa phương trong quá trình thực hiện; tạo sự chuyển biến rõ về chất lượng, bảo đảm chỉnh thể thống nhất giữa Nghị định số 45, Nghị định số 235 của Chính phủ về khuyến công và các Thông tư hướng dẫn thực hiện.

Các ý kiến phát biểu tại Hội thảo rất trách nhiệm, thẳng thắn, khách quan. Cục sẽ ghi nhận và sẽ tổng hợp đầy đủ, đồng thời nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện Dự thảo Thông tư trình Bộ trưởng xem xét, ký ban hành theo tiến độ trong tháng 9 năm 2026.

Dự thảo Thông tư dự kiến thay thế Thông tư số 46/2012/TT-BCT, Thông tư số 20/2017/TT-BCT, Thông tư số 36/2013/TT-BCT và Thông tư số 17/2018/TT-BCT nhằm đồng bộ với Nghị định số 235/2025/NĐ-CP và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về khuyến công trong giai đoạn mới.