Đề án được triển khai để kiểm soát, giảm phát thải từ giao thông; góp phần giảm bụi mịn PM2.5, tiếng ồn và ùn tắc; thúc đẩy giao thông công cộng, phương tiện sử dụng năng lượng sạch và các phương thức đi lại thân thiện với môi trường.

Theo thông cáo, từ ngày 01/7/2026, Hà Nội không cấm đồng loạt toàn bộ xe mô tô, xe gắn máy và ô tô sử dụng xăng, dầu trên toàn bộ khu vực Vành đai 1.

Tuy nhiên, thành phố bắt đầu áp dụng các biện pháp hạn chế cụ thể tại Khu vực 1, Khu vực 2 thuộc phường Hoàn Kiếm, theo loại phương tiện, khung giờ. Phạm vi kiểm soát và yêu cầu về quy chuẩn khí thải được mở rộng, nâng dần từ năm 2027 và năm 2028 theo lộ trình đã được phê duyệt.

Cụ thể, phạm vi Vành đai 1 gồm 09 phường: Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Ba Đình, Giảng Võ, Ngọc Hà, Tây Hồ, Ô Chợ Dừa, Hai Bà Trưng và Văn Miếu - Quốc Tử Giám.

Ranh giới cụ thể của các Khu vực 1, 2, 3 và toàn bộ Vành đai 1 được xác định tại bản đồ kèm theo Quyết định số 3273/QĐ-UBND.

Các mốc thời gian và phạm vi thực hiện đề án.

Tại Khu vực 1 cấm toàn bộ phương tiện giao thông đường bộ, gồm xe mô tô, xe gắn máy và các loại xe ô tô, từ 19 giờ 00 đến 24 giờ 00 các ngày thứ Sáu, thứ Bảy và Chủ nhật hằng tuần.

Xe ưu tiên theo quy định của pháp luật được phép hoạt động 24 /24 giờ.

Từ ngày 01/01/2027, xe ô tô thuộc nhóm xe ưu tiên và phương tiện được chấp thuận hoạt động trong phạm vi hạn chế phải đạt quy chuẩn khí thải từ mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT;

Từ ngày 01/01/2028, xe mô tô, xe gắn máy thuộc nhóm này phải đạt quy chuẩn khí thải từ mức 3 trở lên theo QCVN 99:2025/BNNMT, trừ phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

Đặc biệt, các biện pháp cấm, hạn chế phương tiện sẽ được thực hiện theo lộ trình thông qua các giai đoạn:

Giai đoạn 1: từ ngày 01/7/2026 đến ngày 31/12/2026

Đề án được thí điểm tại Khu vực 1 và Khu vực 2 thuộc phường Hoàn Kiếm. Ngoài quy định cấm phương tiện tại Khu vực 1 vào tối cuối tuần nêu trên, các biện pháp chính gồm:

Xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải: khuyến khích hạn chế hoạt động.

Khuyến khích người dân hạn chế lưu thông xe mô tô sản xuất, nhập khẩu trước năm 2008 và xe gắn máy sản xuất, nhập khẩu trước năm 2016.

Xe khách trên 16 chỗ (trừ xe buýt và xe đưa đón học sinh) chỉ được lưu thông ngoài giờ cao điểm (giờ cao điểm áp dụng trong Đề án: buổi sáng từ 06h00 đến 09h00; buổi chiều từ 16h00 đến 19h30 hằng ngày); trường hợp hoạt động trong giờ cao điểm phải được Công an thành phố chấp thuận bằng văn bản.

Đối với xe tải, xe dưới 2 tấn chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm; xe từ 2 đến 3,5 tấn và trên 3,5 tấn chỉ được lưu thông từ 21h đến 6h sáng hôm sau, ngoài khung giờ này phải được Công an thành phố Hà Nội hoặc Sở Xây dựng (đối với xe trên 3,5 tấn) chấp thuận bằng văn bản theo thẩm quyền .

Thành phố cũng khuyến khích xe buýt, xe đưa đón học sinh, ô tô từ 16 chỗ trở xuống và xe bán tải chuyển sang sử dụng năng lượng sạch hoặc đáp ứng quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên.

Giai đoạn 2: từ ngày 01/01/2027 đến ngày 31/12/2027

Phạm vi vùng phát thải thấp được mở rộng sang Khu vực 1, Khu vực 2 và Khu vực 3 thuộc các phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam. Mức độ kiểm soát được nâng lên như sau:

Không cho phép xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải lưu thông.

Tiếp tục khuyến khích người dân hạn chế lưu thông xe mô tô sản xuất, nhập khẩu trước năm 2008 và xe gắn máy sản xuất, nhập khẩu trước năm 2016.

Không cho phép các loại xe ô tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch không đạt quy chuẩn khí thải mức 4 theo QCVN 85:2025/BNNMT lưu thông.

Xe ô tô trên 16 chỗ, trừ xe buýt và xe đưa đón học sinh, tại Khu vực 1 và Khu vực 2 chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm; hoạt động trong giờ cao điểm phải được Công an Thành phố chấp thuận bằng văn bản.

Xe tải dưới 2 tấn chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm; xe tải từ 2 tấn đến 3,5 tấn chỉ được hoạt động từ 21 giờ đến 06 giờ sáng hôm sau, trừ trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Cấm lưu thông hoàn toàn xe tải có khối lượng toàn bộ trên 3,5 tấn trong khu vực.

Giai đoạn 3: từ ngày 01/01/2028 đến ngày 31/12/2029

Vùng phát thải thấp được mở rộng trên toàn bộ Vành đai 1. Các biện pháp chính gồm:

Tiếp tục không cho phép xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng ứng dụng lưu thông.

Không cho phép xe mô tô, xe gắn máy không đạt quy chuẩn khí thải mức 3 theo QCVN 99:2025/BNNMT lưu thông.

Không cho phép xe ô tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch không đạt quy chuẩn khí thải mức 4 theo QCVN 85:2025/BNNMT lưu thông.

Tiếp tục áp dụng các khung giờ hạn chế đối với xe ô tô trên 16 chỗ, xe tải dưới 2 tấn và xe tải từ 2 tấn đến 3,5 tấn; cấm lưu thông hoàn toàn xe tải có khối lượng toàn bộ trên 3,5 tấn.

Từ ngày 01/01/2030, Thành phố tiếp tục áp dụng các biện pháp hạn chế phương tiện của giai đoạn 3.

Để hỗ trợ người dân trong quá trình triển khai, thành phố sẽ miễn phí xe buýt đối với các hành trình trong phạm vi Vành đai 1 từ ngày 1/7/2026 đến hết ngày 30/6/2027.

Đồng thời, Hà Nội triển khai chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch theo Nghị quyết số 68/2026/NQ-HĐND và các văn bản hướng dẫn.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Hà Nội có hơn 8 triệu phương tiện giao thông; kết quả kiểm kê nguồn thải nội tại cho thấy hoạt động giao thông là nguồn phát thải trực tiếp đáng kể. Việc thí điểm tại khu vực trung tâm là bước đi cần thiết để đánh giá hiệu quả, hoàn thiện mô hình quản lý và tạo cơ sở mở rộng trong các giai đoạn tiếp theo.