Bước tiến số hóa toàn diện quy trình quản lý

Một trong những điểm cải cách mang tính bước ngoặt là việc ứng dụng triệt để công nghệ thông tin thông qua Hệ thống thông tin quản lý khuyến công, bắt buộc mọi thông tin, dữ liệu từ khâu đề xuất, thẩm định, phê duyệt kế hoạch cho đến tạm ứng, thanh toán và quyết toán phải được số hóa, cập nhật đồng bộ để nâng cao tính công khai, minh bạch. Điều này giúp tối ưu hóa thủ tục hành chính, hạn chế tối đa việc yêu cầu cung cấp lại các hồ sơ giấy đã có sẵn trên hệ thống.

Đẩy mạnh hướng chuyển đổi xanh và kết nối chuỗi

Về nguyên tắc lập kế hoạch và tiêu chí hỗ trợ, Thông tư ưu tiên các đề án gắn với chuỗi ngành hàng có tiềm năng, lợi thế, tạo giá trị gia tăng cao và sức lan tỏa lớn. Đáng chú ý, các đề án có đối tượng thụ hưởng là cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền vững, hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp sẽ được xem xét hỗ trợ mà không bị giới hạn về quy mô tổng nguồn vốn, số lao động bình quân hằng năm hay địa bàn đầu tư.

Tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe cho từng đề án

Đối với các dạng đề án cụ thể, văn bản đặt ra những tiêu chuẩn kỹ thuật rất chặt chẽ: máy móc, thiết bị ứng dụng phải là hàng mới 100%, chưa qua sử dụng, có đầy đủ hồ sơ chứng minh nguồn gốc và đáp ứng tiêu chuẩn môi trường. Mô hình trình diễn kỹ thuật phải áp dụng công nghệ vượt trội tại địa bàn cấp xã chưa có cơ sở nào triển khai, đồng thời các mô hình sản xuất sạch hơn phải giúp nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và giảm thiểu phát thải.

Phân rõ trách nhiệm thẩm định và phân cấp điều chỉnh

Quy trình xây dựng và thẩm định kế hoạch hằng năm cũng được quy định rõ mốc thời gian và phân định rạch ròi trách nhiệm giữa các cấp. Cụ thể, trước ngày 01/6 hằng năm, các đơn vị rà soát và tổng hợp danh mục đề án; đến ngày 15/10, Sở Công Thương cùng các đơn vị cập nhật hồ sơ để tiến hành đánh giá cấp cơ sở về tính hợp pháp, sự cần thiết và năng lực thực hiện. Tiếp đó, Cục Công nghiệp tổ chức đánh giá cấp Bộ, tập trung thẩm định tính liên vùng, định hướng vĩ mô và khả năng cân đối ngân sách trước khi trình Hội đồng thẩm định và Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt. Bên cạnh đó, Thông tư phân cấp thẩm quyền điều chỉnh rất linh hoạt: Sở Công Thương được quyết định thay đổi địa điểm trong tỉnh, tiến độ trong năm hoặc thông số thiết bị tương đương, trong khi các nội dung lớn như tăng tổng mức kinh phí, thay đổi nội dung hoạt động hoặc bổ sung, ngừng đề án thuộc thẩm quyền của Cục Công nghiệp và Bộ Công Thương.

Thắt chặt kỹ luật tài chính, tạm ứng và quyết toán ngân sách

Công tác quản lý tài chính và giải ngân nguồn vốn được thắt chặt nhằm bảo đảm sử dụng ngân sách hiệu quả. Cụ thể, các đề án thực hiện trong năm ngân sách được tạm ứng tối đa 50% kinh phí hỗ trợ sau khi hợp đồng có hiệu lực, phần kinh phí còn lại cùng quá trình quyết toán sẽ dựa trên khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu qua Kho bạc Nhà nước. Mọi trường hợp sử dụng kinh phí sai mục đích, thừa hoặc không đủ điều kiện quyết toán đều phải bắt buộc thu hồi và nộp trả ngân sách nhà nước, đảm bảo kỷ luật tài chính nghiêm ngặt trong toàn hệ thống.