Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Đình Hoa chủ trì cuộc họp.

Sáng 20/8, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội tổ chức cuộc họp góp ý dự thảo Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2035, trong đó giai đoạn I từ năm 2026 đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội. Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Đình Hoa chủ trì cuộc họp.

Tại cuộc họp, đại diện các sở, ngành, đơn vị cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo; đồng thời tập trung góp ý về mục tiêu, chỉ tiêu, phạm vi, đối tượng, phân công trách nhiệm và cơ chế phối hợp. Nhiều ý kiến cho rằng dự thảo cần tiếp tục rà soát, bảo đảm rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, tránh chồng chéo nhiệm vụ và nguồn lực khi tổ chức thực hiện.

Quang cảnh cuộc họp góp ý dự thảo Kế hoạch thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội, sáng 20/8.

Hà Nội hướng tới 80% số xã đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2030

Thông tin về những mục tiêu chính trong giai đoạn tới, ông Ngọ Văn Ngôn, Phó Chánh Văn phòng chuyên trách Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Nội cho biết, đến năm 2030, Hà Nội đặt mục tiêu có 80% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại; tiếp tục nâng cao thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn. Thành phố đồng thời phấn đấu đến năm 2030 không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới.

Một trong những trọng tâm của giai đoạn mới là phát triển kinh tế nông thôn theo hướng sinh thái, tuần hoàn, tích hợp đa giá trị và đáp ứng nhu cầu thị trường. Thành phố định hướng xây dựng nền kinh tế nông thôn hiện đại dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; thúc đẩy liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ và phát triển các chuỗi giá trị nông sản bền vững. Cùng với đó, Hà Nội định hướng hình thành, mở rộng vùng nguyên liệu và vùng sản xuất hàng hóa tập trung đạt tiêu chuẩn; bảo đảm an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm; tăng cường liên kết từ sản xuất, sơ chế, chế biến đến tiêu thụ. Việc số hóa vùng sản xuất, vùng nuôi, cơ sở đóng gói, xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ số và hệ thống truy xuất nguồn gốc đối với các sản phẩm chủ lực cũng được đặt ra.

Ông Ngọ Văn Ngôn, Phó Chánh Văn phòng chuyên trách Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Nội thông tin về các mục tiêu xây dựng nông thôn mới của Hà Nội đến năm 2030.

Chương trình OCOP tiếp tục được triển khai theo hướng nâng cao chất lượng, phát huy tính đặc trưng, đa giá trị và thân thiện với môi trường; gắn sản phẩm với thị trường và ứng dụng công nghệ trong chế biến. Cùng với đó là bảo tồn, phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề truyền thống; hỗ trợ đổi mới công nghệ, thiết kế mẫu mã, xây dựng thương hiệu, đào tạo nghệ nhân, thợ giỏi và phát triển nguồn nguyên liệu ổn định. Du lịch nông thôn, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng và du lịch làng nghề cũng được xác định là những hướng đi nhằm tạo thêm việc làm, sinh kế và nâng cao thu nhập cho người dân.

Đối với quy hoạch, Hà Nội đặt nhiệm vụ tổ chức lại không gian phát triển nông thôn phù hợp với quá trình đô thị hóa và tổ chức đơn vị hành chính; tăng cường kết nối khu vực nông thôn với hệ thống đô thị, trung tâm dịch vụ, vùng sản xuất tập trung, vùng nông nghiệp công nghệ cao, làng nghề và các không gian sinh thái.

Thành phố cũng định hướng tăng cường ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS), bản đồ số và cơ sở dữ liệu dùng chung để cập nhật thông tin về quy hoạch, đất đai, dân cư, hạ tầng, vùng sản xuất, làng nghề và môi trường, phục vụ quản lý và thu hút đầu tư.

Hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn được định hướng phát triển theo hướng đồng bộ, hiện đại, xanh, thông minh và thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng kết nối giữa khu dân cư với vùng sản xuất, làng nghề, khu, cụm công nghiệp, trung tâm dịch vụ, logistics và điểm du lịch.

Rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo trong thực hiện

Phát biểu góp ý tại cuộc họp, ông Bùi Duy Quang, Phó Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo Hà Nội, cơ bản thống nhất với các nội dung của dự thảo. Đồng thời, ông đề nghị tiếp tục rà soát các quy định, hướng dẫn của Trung ương, nhất là việc phân công trách nhiệm giữa các cơ quan trong quá trình triển khai.

Theo ông Bùi Duy Quang, đối với những nội dung liên quan đến xây dựng, ban hành các tiêu chí và tổ chức thực hiện, cần xác định rõ phạm vi, trách nhiệm của từng sở, ngành, bảo đảm thống nhất với phân công của các bộ, ngành Trung ương.

Đối với các nhiệm vụ về chuyển đổi xanh, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường cũng như tổ chức các phong trào thi đua, dự thảo cần làm rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, qua đó hạn chế chồng chéo trong quá trình triển khai.

Ông Bùi Duy Quang cũng cho biết Sở Dân tộc và Tôn giáo sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát các nội dung liên quan, tổng hợp ý kiến từ các đơn vị chuyên môn để có văn bản góp ý cụ thể gửi cơ quan soạn thảo.

Liên quan đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các ý kiến tại cuộc họp đề nghị rà soát sự thống nhất giữa tên gọi, phạm vi, đối tượng và nội dung của kế hoạch. Bởi phạm vi thực hiện nhiều nhiệm vụ là trên toàn Thành phố, trong đó ưu tiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trong khi dự thảo có nhóm nội dung riêng dành cho khu vực này.

Theo thông tin tại cuộc họp, trước đây Hà Nội có 7 xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, hiện còn 5 xã. Đồng thời, trên địa bàn Thủ đô có đồng bào của 54 dân tộc cùng sinh sống. Do đó, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số cần được xem xét trên phạm vi rộng hơn, đồng thời bảo đảm không trùng lặp giữa các chính sách chung và chính sách đặc thù.

Đại diện Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội cũng đề nghị rà soát những nhiệm vụ riêng dành cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số với các nhiệm vụ chung của chương trình, tránh trường hợp cùng một đối tượng thụ hưởng những nội dung tương đồng từ nhiều hợp phần.

Theo các đại biểu, việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Trong đó, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cần đồng hành cùng Ban Chỉ đạo Thành phố, các sở, ngành, xã, phường trong tuyên truyền, vận động, giám sát và tổ chức thực hiện.

Các chỉ tiêu cần sát với điều kiện thực tế

Góp ý về hệ thống chỉ tiêu, đại diện cơ quan thống kê Thành phố đề nghị tiếp tục làm rõ chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người bởi đây là nội dung liên quan trực tiếp đến cả xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.

Cùng với đó, việc xác định chuẩn nghèo đa chiều của Hà Nội cần dựa trên chuẩn nghèo đa chiều quốc gia và điều kiện thực tế của Thủ đô. Trong quá trình triển khai, cần phân định rõ cơ quan chịu trách nhiệm đối với từng chỉ tiêu, trong đó cơ quan thống kê phối hợp cung cấp, tổng hợp số liệu phục vụ theo dõi, đánh giá.

Đối với lĩnh vực nông nghiệp, các ý kiến tại cuộc họp cho rằng việc đặt ra các mục tiêu tăng trưởng cần được tính toán kỹ. Trong bối cảnh diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, trong khi trồng trọt, chăn nuôi và chế biến nông sản, thực phẩm còn nhiều khó khăn, các chỉ tiêu phải vừa thể hiện quyết tâm, vừa bảo đảm tính khả thi.

Ở góc độ chuyên môn, đại diện Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội đề nghị làm rõ hơn yêu cầu đối với xây dựng vùng nguyên liệu, vùng sản xuất hàng hóa tập trung chất lượng cao và phát triển chuỗi giá trị bền vững, an toàn.

Theo đó, dự thảo cần quan tâm đến mã số vùng trồng và truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Việc phát triển sản xuất hàng hóa không chỉ đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước mà còn phải từng bước đáp ứng các yêu cầu, tiêu chuẩn của thị trường xuất khẩu. Vì vậy, các nội dung về mã số vùng trồng, truy xuất nguồn gốc cần được nghiên cứu, thể hiện phù hợp trong hệ thống nhiệm vụ và chỉ tiêu.

Các đại biểu tham gia phát biểu, đóng góp ý kiến tại cuộc họp.

Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội

Đối với nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, đại diện Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hà Nội thống nhất với các nội dung về hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, phát triển hợp tác xã do phụ nữ tham gia quản lý, tạo việc làm cho lao động nữ và nâng cao vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn.

Hội cũng thống nhất với định hướng tăng cường vai trò của phụ nữ trong phát triển sản phẩm OCOP, ngành nghề, du lịch nông thôn và thương mại điện tử. Tuy nhiên, cần phân định rõ nhiệm vụ chủ trì và phối hợp.

Theo đó, đối với các nhiệm vụ chuyên môn về phát triển, xúc tiến sản phẩm OCOP do cơ quan chuyên ngành chủ trì, Hội Liên hiệp Phụ nữ tham gia phối hợp, vận động và hỗ trợ hội viên. Đối với các nhiệm vụ đặc thù về phụ nữ khởi nghiệp, tạo việc làm và nâng cao quyền năng kinh tế, Hội có thể đảm nhiệm vai trò chủ trì.

Các ý kiến về quốc phòng, an ninh cũng đề nghị dự thảo cập nhật những thay đổi về tổ chức lực lượng tại cơ sở sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Lực lượng Công an, quân sự tiếp tục phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong giữ vững an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng tại cơ sở, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, ông Lê Phương - Phòng kinh tế ngành, Sở Tài chính thống nhất về sự cần thiết sớm ban hành kế hoạch để có cơ sở tổ chức thực hiện, thay vì chờ hoàn tất việc tích hợp các chương trình ở cấp Trung ương. Việc sớm có kế hoạch cũng tạo căn cứ để các xã xây dựng kế hoạch triển khai, xác định mục tiêu, nhiệm vụ và danh mục dự án cụ thể trong giai đoạn mới. Sở Tài chính đồng thời đề nghị xuyên suốt quá trình xây dựng kế hoạch cần xác định đây là một chương trình thống nhất, không tiếp tục tách riêng thành các chương trình như giai đoạn trước. Nguyên tắc này cần được thể hiện từ mục tiêu, nhiệm vụ đến phương án huy động và phân bổ nguồn lực. Về nguồn vốn, đại diện Sở Tài chính đề nghị cơ quan soạn thảo không đưa “cứng” tổng mức vốn và mức vốn riêng cho Chương trình xây dựng nông thôn mới vào dự thảo.

Những con số hiện có mới thể hiện nhu cầu nguồn lực dự kiến, chưa phải mức vốn chắc chắn sẽ được bố trí trong quá trình thực hiện. Theo đại diện Sở Tài chính, việc xác định nguồn lực thực tế phải căn cứ vào hệ thống tiêu chí được phê duyệt, kế hoạch của Thành phố, nhiệm vụ cụ thể và danh mục dự án do các địa phương xây dựng. Trên cơ sở đó mới có thể tính toán tổng nhu cầu và khả năng bố trí vốn phù hợp.

Đặc biệt, chương trình có phạm vi rộng với nhiều nhóm nhiệm vụ nên tính chất nguồn vốn cũng khác nhau. Chẳng hạn, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội chủ yếu gắn với nguồn vốn đầu tư công; trong khi đào tạo nghề, nâng cao thu nhập, duy trì các tiêu chí nông thôn mới và một số nhiệm vụ khác lại cần nguồn kinh phí thường xuyên. “Trong kế hoạch chỉ nên xác định nhu cầu nguồn lực dự kiến. Việc bố trí thực tế phải căn cứ vào từng nhiệm vụ, danh mục dự án, mục tiêu được phê duyệt và khả năng cân đối ngân sách của Thành phố.

Sở Tài chính cũng lưu ý, trong bối cảnh Thành phố đang phải tập trung nguồn lực cho nhiều nhiệm vụ phát triển, việc xác định nhu cầu vốn cần sát với khả năng cân đối ngân sách, tránh xây dựng một con số cố định nhưng sau đó không đủ cơ sở hoặc nguồn lực để thực hiện.

Theo đó, sau khi hệ thống tiêu chí và kế hoạch của Thành phố được ban hành, các xã sẽ cụ thể hóa nhiệm vụ, xây dựng danh mục dự án. Đây sẽ là một trong những căn cứ để Thành phố xác định nhu cầu và bố trí nguồn vốn phù hợp, bảo đảm sử dụng nguồn lực đúng mục tiêu, đúng nhiệm vụ và hiệu quả. Phần này em đề nghị đưa vào bài ngay sau mục “Rõ cơ quan chủ trì, tránh chồng chéo nhiệm vụ”, với tít phụ “Không nên ‘đóng cứng’ tổng nguồn vốn”. Như vậy bài sẽ có thêm một trục rất quan trọng: rõ việc - rõ trách nhiệm - rõ nguồn lực nhưng không áp đặt số vốn khi chưa đủ căn cứ

Khẩn trương hoàn thiện dự thảo, làm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm

Ông Nguyễn Đình Hoa, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội, phát biểu tại cuộc họp góp ý dự thảo Kế hoạch thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2030, sáng 20/8.

Kết luận cuộc họp, ông Nguyễn Đình Hoa, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến góp ý cụ thể, trách nhiệm của đại diện các sở, ngành, đơn vị đối với dự thảo kế hoạch. Theo ông Hoa, trên cơ sở các ý kiến tại cuộc họp, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Nội sẽ khẩn trương tiếp thu, chỉnh sửa dự thảo và gửi văn bản lấy ý kiến chính thức của các sở, ngành, UBND các xã, phường cùng các cơ quan, đơn vị liên quan. Mục tiêu là sớm hoàn thiện, trình UBND thành phố xem xét ban hành kế hoạch. Ông Hoa yêu cầu quá trình hoàn thiện dự thảo phải tiếp tục rà soát tên gọi các cơ quan, đơn vị cho phù hợp với tổ chức bộ máy hiện nay; đồng thời đối chiếu từng nhiệm vụ với chức năng của các sở, ngành để xác định cụ thể đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, thời gian thực hiện và sản phẩm đầu ra. “Phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian thực hiện và rõ sản phẩm của kế hoạch”, ông Hoa nhấn mạnh.

Theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội, kế hoạch cần tập trung vào những nhiệm vụ trực tiếp phục vụ mục tiêu của các Chương trình mục tiêu quốc gia. Những công việc mang tính chuyên môn thường xuyên thuộc chức năng của các sở, ngành không nên đưa quá rộng, quá sâu vào kế hoạch, tránh tình trạng nội dung dàn trải, khó theo dõi và chồng chéo khi triển khai. Các nhóm nhiệm vụ, chỉ tiêu cũng cần được rà soát, sắp xếp lại theo hướng ngắn gọn, tập trung và dễ theo dõi.

Đặc biệt, với những lĩnh vực có nhiều cơ quan cùng tham gia, dự thảo phải phân định rõ trách nhiệm chủ trì và phối hợp, trong đó xác định đầy đủ vai trò của các sở, ngành, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và UBND các xã, phường. Đối với chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026–2030, ông Hoa đề nghị đơn vị chuyên môn khẩn trương xây dựng, lấy ý kiến các sở, ngành và cơ quan liên quan để sớm hoàn thiện, tạo căn cứ triển khai các nhiệm vụ giảm nghèo của Thành phố trong giai đoạn mới. Các nội dung liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số cũng sẽ tiếp tục được rà soát trên cơ sở hướng dẫn của Trung ương và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan Thành phố để cập nhật phù hợp vào kế hoạch.

Ông Hoa đề nghị đại diện các đơn vị tham dự cuộc họp tiếp tục báo cáo lãnh đạo sở, ngành, tập trung nghiên cứu và góp ý khi nhận được dự thảo chính thức, nhất là đối với những nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến đơn vị mình. Trên cơ sở tổng hợp đầy đủ các ý kiến, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội sẽ hoàn thiện dự thảo, báo cáo UBND thành phố xem xét ban hành, tạo cơ sở triển khai đồng bộ, hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn Thủ đô trong giai đoạn 2026- 2030.