Phóng viên: Xin ông cho biết một số kết quả tiêu biểu trong việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới 6 tháng đầu năm 2018?

Ông Bùi Văn Khánh: Về phong trào thi đua “Tỉnh Hòa Bình chung sức xây dựng nông thôn mới”: Các cấp, các ngành, các đơn vị trong tỉnh đã hưởng ứng tham gia, đặc biệt là phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới ở các xã, trong 6 tháng đầu năm 2018 toàn tỉnh đã huy động được trên 91.150 ngày công lao động gồm, lực lượng vũ trang đóng góp 2.273 ngày công lao động; hiến đất để làm đường giao thông nông thôn và các công trình hạ tầng nông thôn khác được trên 133.136m2 đất. Phong trào “Nhà sạch, vườn đẹp, môi trường trong lành, ngõ xóm văn minh” các cấp hội phụ nữ duy trì các mô hình đoạn đường phụ nữ tự quản gắn với bảo vệ hành lang ATGT đã phát động trồng mới được trên 8 km đường hoa ở các tuyến đường liên thôn, xóm với gần 1.200

hội viên tham gia...

Về kết quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Có thể khẳng định rằng: Công tác rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch sản xuất trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp; quy hoạch xã nông thôn mới đảm bảo hài hòa giữa phát triển nông thôn với phát triển đô thị; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã được triển khai thực hiện từng bước, phù hợp với đặc điểm tự nhiên xã hội, an ninh, quốc phòng và phong tục tập quán của địa phương. Đến nay số xã đã có quyết định phê duyệt quy hoạch chung là: 191/191 xã.

Trong phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. 6 tháng đầu năm 2018, từ nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án nâng cấp sửa chữa trên 37km đường GTNT, đào đắp lề, vá ổ gà 31.792m3, phát quang tầm nhìn 160.373m2, với 70.727 ngày công huy động với kinh phí ước khoảng 9.229 triệu đồng. Kế hoạch trong năm 2018 từ nguồn vốn đầu tư công giao tại Quyết định số 1406/QĐ-UBND ngày 24/6/2018 đầu tư xây dựng 27 công trình đường giao thông nông thôn với tổng mức đầu tư là 284.338 triệu đồng (gồm: vốn đầu tư công năm 2018 là 13.975 triệu đồng, ngân sách địa phương 149.008 triệu đồng, vốn lồng ghép 100.724 triệu đồng, huy động doanh nghiệp 7.500 triệu đồng, dân góp 13.239 triệu đồng); đầu tư xây dựng hơn 50 cầu dân sinh trên địa bàn tỉnh trong Hợp phần xây dựng Cầu dân sinh, dự án LRAMP với tổng mức đầu tư 109,392 tỷ đồng; thực hiện cứng hóa 80,5 km đường GTNT, với mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh là 25.000 triệu đồng; đối ứng từ các huyện, thành phố là 16.787 triệu đồng, còn lại là huy động từ nhân dân và các nguồn lực khác (theo Đề án cứng hóa đường GTNT tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2017-2020 (Quyết định số 580/QĐ-UBND ngày 08/3/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh). Đến nay có 63/191 xã đạt tiêu chí số 02 về giao thông không tăng so với cuối năm 2017.

Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Hồng Trường (giữa) và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình Bùi Văn Khánh (bên phải) trao đổi về những khó khăn,
vướng mắc trong quá trình triển khai Dự án tại hiện trường.

Về phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân. Trong 6 tháng đầu năm 2018 các địa phương đã tích cực xây dựng các mô hình sản xuất có hiệu quả để nhân rộng, ưu tiên phát triển sản phẩm hàng hóa chủ lực, khuyến khích liên kết, liên doanh theo phương châm “doanh nghiệp hóa, liên kết hóa, xã hội hóa”; vừa đẩy mạnh phát triển các loại hình tổ chức doanh nghiệp, hợp tác xã... vừa quan tâm phát triển kinh tế hộ; thực hiện một bước “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp” theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, nên sản xuất đã có sự phát triển nhanh hơn, hiệu quả hơn trên tất cả các lĩnh vực; ruộng đồng được chỉnh trang theo quy hoạch, nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới được chuyển giao, ứng dụng; nông dân được hướng dẫn kỹ thuật, tiếp cận ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, thu hoạch và thị trường.

Từ đó, thu nhập bình quân khu vực nông thôn hàng năm tăng thêm khoảng 2,5 triệu đồng/người/năm. Đặc biệt, 6 tháng đầu năm 2018 thu nhập bình quân đầu người ước đạt 22,6 triệu đồng/người/năm. Phấn đấu duy trì giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân mỗi năm 3% (4-5% đối với các huyện, xã nghèo). Kết quả đến nay đã có 76/191 xã đạt tiêu chí (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 tại Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ), không tăng so với cuối năm 2017.

Song song với phát triển kinh tế - xã hội, công tác y tế cơ sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nông thôn từng bước được nâng cao. Cụ thể, công tác chăm sóc sức khỏe tuyến cơ sở được đổi mới, mở rộng dịch vụ y tế cho tuyến xã. Trên địa bàn cấp xã nhiều năm liền không có dịch lớn, dịch nguy hiểm xảy ra do y tế đã tích cực, chủ động phòng chống dịch bệnh; công tác Truyền thông - Giáo dục sức khỏe được quan tâm hơn, ý thức tự bảo vệ sức khoẻ của người dân được nâng cao. Nguồn kinh phí đầu tư cho y tế xã được tăng cường từ ngân sách Nhà nước và từ nguồn xã hội hoá đã hỗ trợ có hiệu quả cho việc xây dựng, nâng cấp cải tạo và sửa chữa cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Trạm Y tế xã.

Phóng viên: Sơ kết 03 năm thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TU ngày 12/5/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong đầu tư công chính là công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng? Ông có thể chia sẻ gì về vấn đề này?

Ông Bùi Văn Khánh: Các Ban quản lý dự án trên địa bàn tỉnh đã được sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại và 03 Ban quản lý dự án chuyên ngành của tỉnh đã được thành lập. Đồng thời Quy định giao chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho các cơ quan cấp tỉnh, Ban QLDA đầu tư xây dựng chuyên ngành và UBND các huyện, thành phố đã được quy định cụ thể, rõ ràng, góp phần tăng cường hiệu quả và chất lượng quản lý, giám sát dự án của chủ đầu tư, đảm bảo kỹ thuật, đúng tiến độ, đưa công trình vào sử dụng phát huy hiệu quả, khắc phục các tồn tại và tăng cường công tác quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cũng có nhiều chuyển biến tích cực. Thẩm quyền, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan chuyên môn về xây dựng và các chủ đầu tư trong việc thẩm định và phê duyệt dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình đã được quy định rõ ràng, cụ thể. Tình trạng phải điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư do khi lập dự án không tính đúng, tính đủ các khoản chi phí, quy mô dự án chưa phù hợp… đã hạn chế. Việc thẩm định, phê duyệt chủ trương, dự án đầu tư luôn được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Việc thực hiện công tác đấu thầu cũng được quản lý chặt chẽ. Chỉ được tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu đã được bố trí vốn, đối với những gói thầu đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng phải tổ chức nghiệm thu thanh toán theo đúng hợp đồng đã ký theo quy định tại Điều 58, 59 của Luật Đấu thầu, tránh tình trạng nợ đọng, chiếm dụng vốn của nhà thầu; lập, điều chỉnh kế hoạch đấu thầu theo tiến độ, kế hoạch vốn được phân bổ theo đúng quy định, không sử dụng vốn vay ngân sách địa phương để bố trí vốn cho các dự án khởi công mới khi chưa xác định hoặc thẩm định được nguồn vốn để hoàn trả. Đặc biệt, trong năm 2018 việc thực hiện đấu thầu qua mạng đã từng bước được triển khai thực hiện góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và hạn chế tiêu cực, tham nhũng trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

Công tác quản lý chất lượng công trình, năng lực của các đơn vị tư vấn, giám sát, xây lắp thường xuyên được quan tâm. Định kỳ 6 tháng và hằng năm, các chủ đầu tư đều thực hiện báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quy định.

Công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác cho đầu tư phát triển luôn được thực hiện thường xuyên, liên tục để kịp thời phát hiện, xử lý những vi phạm trong các hợp đồng xây dựng, từng bước khắc phục tình trạng tiêu cực, tham nhũng, hiệu quả thấp làm thất thoát, lãng phí nguồn vốn nhà nước, đặc biệt là lợi ích nhóm giữa chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, giám sát và nhà thầu xây lắp. Bên cạnh việc thực hiện giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc… việc thực hiện giám sát, tư vấn, phản biện và giám định xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội cũng đã được thực hiện.

Phóng viên: Ông có thể cho biết tình hình thu hút đầu tư và một số dự án đầu tư có hiệu quả trên địa bàn tỉnh Hoà Bình?

Ông Bùi Văn Khánh: Theo thống kê đến hết ngày 31/12/2017, trên địa bàn tỉnh ước có 495 dự án, trong đó có 38 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 505 triệu USD, đăng ký sử dụng khoảng 1.000 ha đất và 457 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đăng ký 62.947 tỷ đồng, đăng ký sử dụng 37.000 ha đất. Trong 38 dự án đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài đăng ký có hiệu lực thì có 26 dự án đã đưa vào sử dụng khai thác, hoạt động sản xuất kinh doanh, vốn đăng ký 338 triệu USD. Vốn đầu tư thực hiện lũy kế từ trước đến nay khoảng 251 triệu USD, bằng 74,3% vốn đăng ký; giải quyết việc làm cho khoảng 17.500 người.

Đặc biệt, với những dự án được kỳ vọng hơn cả do UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư về nguyên tắc như: Dự án Nhà máy sản xuất thiết bị điện năng lượng mặt trời của Công ty TNHH Xuân Thiện Hòa Bình; Nhà máy sản xuất vôi và bột nhẹ Xuân Thiện Hòa Bình của Công ty TNHH Xuân Thiện Hòa Bình; Dự án sân golf Phúc Tiến của Công ty cổ phần Golf An Việt Hòa Bình; Bệnh viện đa khoa chất lượng cao Hòa Bình của Công ty Cổ phần Phát triển Y tế IDV; Khu nghỉ dưỡng sinh thái và sản xuất nước khoáng tại xã Ngọc Lương, huyện Yên Thủy của Công ty TNHH Việt Thành và Dự án Sân golf Hòa Bình - Geleximco!

Phóng viên: Xin cảm ơn ông.

Ngọc Ánh (thực hiện)