Huyện có nhà thầu “ruột”?

Thạch Thành là huyện miền núi còn nhiều khó khăn của tỉnh Thanh Hóa. Thời gian qua, huyện đã được các cấp đặc biệt quan tâm, ưu tiên nhiều nguồn lực để đầu tư, phát triển hạ tầng.

Tuy nhiên, theo phản ánh, việc quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công ở Thạch Thành đã bộc lộ nhiều góc khuất khiến dư luận bức xúc, hồ nghi.

Trụ sở UBND huyện Thạch Thành (ảnh Tầm nhìn).

Cụ thể, công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu do UBND huyện Thạch Thành làm chủ đầu tư và UBND các xã trực thuộc làm bên mời thầu đã để xuất hiện nhiều gói thầu sát giá, tiết kiệm thấp cho nguồn vốn đầu tư. Đáng nói, trong chuỗi những gói thầu sát giá trên có sự xuất hiện thường xuyên của một nhà thầu 'quen mặt' là Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch tham gia và trúng thầu.

Năng lực đăng ký đấu thầu của Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch.

Được biết, doanh nghiệp này có địa chỉ phường Quảng Thắng, TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa. Theo phản ánh của bạn đọc, từ tháng 6/2019 đến giữa tháng 3/2020 doanh nghiệp này đã trúng liên tiếp 8 gói thầu, dự án có kinh phí đầu tư lên tới gần 38 tỷ đồng trên địa bàn huyện Thạch Thành. Tài liệu bạn đọc cung cấp cho thấy, hầu hết các gói thầu mà doanh nghiệp này trúng đều rất sát giá, tiết kiệm không đáng kể cho nguồn vốn đầu tư thông qua đấu thầu.

Hiệu quả tiết kiệm vốn đầu tư công thấp?

Cụ thể, ngày 13/6/2019, ông Lê Huy Dương - Chủ tịch UBND xã Thành Long ký quyết định số 77/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 02: Thi công xây lắp công trình: Nhà hiệu bộ và các phòng chức năng trường THCS xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa, với giá gói thầu là 5.644.750.000 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch với giá trúng thầu là 5.639.091.000 VND, thời gian thực hiện là 6 tháng. Với gói thầu hơn 5,6 tỷ đồng này chỉ tiết kiệm được 5,6 triệu đồng.

Tiếp đến, ngày 16/08/2019, Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch lại trúng gói thầu số 02: Thi công xây lắp công trình Nhà hiệu bộ trường THCS Thành Công, huyện Thạch Thành, với giá gói thầu là 3.246.890.000 VND. Gói thầu do ông Hà Đức Tâm - Chủ tịch UBND xã Thành Công ký quyết định số 55/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Thời gian thực hiện gói thầu này cũng trong vòng 06 tháng và với giá trúng thầu là 3.243.776.000 VND, gói thầu hơn 3 tỷ đồng này tiết kiệm được cho ngân sách 3,1 triệu đồng.

Một tháng sau, ngày 28/09/2019, ông Hà Đức Tâm - Chủ tịch UBND xã Thành Công lại ký quyết định số 59/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01 (xây lắp) công trình: Đường giao thông nông thôn xã Thành Công, huyện Thạch Thành, với giá gói thầu là 5.109.846.000 VND. Đơn vị trúng thầu không ai khác lại là Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch với giá trúng thầu là 5.107.436.000 VND. thời gian thi công 8 tháng. Gói thầu này có chỉ số tiết kiệm siêu thấp với 2,5 triệu đồng.

Trước đó 2 ngày, Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch cũng đã tham gia và trúng gói thầu số 01 (xây lắp) công trình: Kênh mương nội đồng xã Thành Tân, huyện Thạch Thành với giá gói thầu là 3.394.973.000 VND, thời gian thi công 10 tháng. Gói thầu này được ông Vũ Xuân Bá - Chủ tịch UBND xã Thành Tân ký quyết định số 101/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, gói thầu gần 3,4 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm cho ngân sách hơn 1 triệu đồng.

Cũng trong tháng 9 này, ngày 23/9 Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch lại được lãnh đạo UBND huyện Thạch Thành là ông Lê Đình Thảnh - PCT UBND huyện ký quyết định số 3509/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 02 (xây lắp) công trình: Đầu tư xây dựng nghĩa trang Liệt sỹ huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa với giá gói thầu là 6.199.462.000 VND. Gói thầu này được thực hiện trong vòng 8 tháng và đáng ngạc nhiên, giá trị gần 6,2 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm được cho ngân sách 1,7 triệu đồng.

Một gói thầu khác mà Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch tham gia và trúng thầu với chỉ số tiết kiệm vỏn vẹn 2 triệu đồng là gói thầu số 01 (gói thầu xây lắp) Công trình: Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ xã Thạch Sơn, huyện Thạch Thành với giá gói thầu là 1.724.700.000 VND, do ông ông Đoàn Duy Phương - Chủ tịch UBND xã Thạch Sơn ký quyết định số 482/QĐ - UBND ngày 07/11/2019. Gói thầu này được thực hiện trong vòng 3 tháng.

Lại là Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch tham gia và trúng thầu nhưng với danh nghĩa liên danh với Công ty G8 - cũng là 1 nhà thầu quen thường xuyên trúng thầu tại huyện Thạch Thành đã trúng gói thầu số 02 (xây lắp + thiết bị) công trình: Trạm y tế xã Thành Tiến, huyện Thạch Thành với giá gói thầu là 4.399.874.000 VND, gói thầu do ông Lê Đình Thảnh - Phó Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành ký quyết định số 539/QĐ - UBND ngày 18/02/2020. Gói thầu này đã tiết kiệm được cho ngân sách gần 5 triệu đồng, thời gian thực hiện cũng trong vòng 8 tháng.

Và gần đây nhất, ngày 16/03/2020, ông Lê Đình Thảnh - Phó Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành ký quyết định số 702/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 02 (gói thầu xây dựng + thiết bị) công trình: Cải tạo và nâng cấp hồ chứa nước Đá mài xã Thành Tân, huyện Thạch Thành với giá gói thầu là 7.585.294.000 VND. Và không ai khác Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch tham gia và với giá trúng thầu là 7.578.261.000 VND. Thời gian thực hiện 10 tháng và tiết kiệm cho ngân sách 7 triệu đồng trên tổng mức đầu tư gần 7,6 tỷ.

Doanh nghiệp có được ưu ái?

Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch có tổng số 15 cán bộ nhân viên và có số vốn điều lệ là 3.000.000.000đ. Việc doanh nghiệp này “làm mưa làm gió” tại địa bàn huyện Thạch Thành khiến dự luận đưa ra nhiều nghi vấn?

Một trong số hàng loạt quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do lãnh đạo huyện Thạch Thành ký cho doanh nghiệp Hoàng Thạch.

Liên tiếp trúng hàng loạt gói thầu trên địa bàn huyện Thạch Thành với thời gian 8 tháng trở lại đây, đồng nghĩa với việc Công ty này phải thực hiện liên tục các dự án tại các địa điểm cách xa nhau. Vậy có hay không việc công ty không đủ năng lực về kỹ thuật, nhân sự chủ chốt, tài chính lao động để thực hiện nhiều dự án cùng một thời gian? Phương án thi công của đơn vị này như thế nào? Có đáp ứng được tiến độ và chất lượng công trình.

Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch trúng nhiều dự án nhưng tiết kiệm nguồn vốn nhỏ giọt khiến dư luận hoài nghi, bức xúc

Tiến độ thực hiện của 8 dự án gói trên được triển khai như thế nào? Đã tiến hành nghiệm thu dự án nào chưa?

Trước việc Công ty Cổ phần xây lắp Hoàng Thạch liên tục trúng hàng loạt gói thầu trong thời gian ngắn tại địa bàn huyện Thạch Thành nhưng lại có chỉ số tiết kiệm rất thấp. Một số chuyên gia pháp lý về đấu thầu cho rằng, chủ đầu tư là đơn vị chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hiệu quả trong hoạt động đấu thầu, tiết kiệm chi phí đầu tư là một trong những tiêu chí hàng đầu để đánh giá hiệu quả.
Đặc biệt, đấu thầu là việc làm để tiết kiệm ngân sách nhà nước, công khai, minh bạch và khách quan. Nhưng việc một nhà thầu liên tiếp trúng thầu với chỉ số tiết kiệm siêu thấp tại một địa bàn thì cũng chính là dấu hỏi lớn? Có hay không việc chủ đầu tư ưu ái nhà thầu, có hay không việc có “quân xanh quân đỏ, quây thầu”?

Những câu hỏi này xin được gửi tới cơ quan chức năng của tỉnh Thanh Hóa và lãnh đạo huyện Thạch Thành để làm rõ.

(Còn nữa)

Bài và ảnh: Duy Dũng