Chuẩn hóa và mở rộng đối tượng thụ hưởng

Theo Nghị định mới, đối tượng áp dụng được mở rộng hơn trước, bao gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh, tổ hợp tác trực tiếp đầu tư sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tại các xã, phường, làng nghề; Cơ sở sản xuất áp dụng sản xuất sạch hơn, tiêu dùng bền vững; doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp; Nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ; Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia công tác quản lý, dịch vụ khuyến công.

Chương trình khuyến công ưu tiên cơ sở do phụ nữ, người dân tộc thiểu số làm chủ.

Việc mở rộng phạm vi thụ hưởng được đánh giá sẽ giúp nhiều cơ sở công nghiệp nông thôn tiếp cận chính sách hỗ trợ, nhất là các hộ sản xuất nhỏ, làng nghề và doanh nghiệp ở vùng sâu, vùng xa.

Bổ sung các nội dung hoạt động khuyến công trọng tâm

Nghị định 235/2025/NĐ-CP điều chỉnh và bổ sung nhiều nội dung quan trọng tại Điều 4 của Nghị định 45/2012/NĐ-CP, tập trung vào bốn nhóm lớn:

Đào tạo và nâng cao tay nghề: Hỗ trợ đào tạo nghề theo nhu cầu cơ sở, với hình thức kèm cặp, truyền nghề, bồi dưỡng kiến thức, chuyển giao công nghệ – giúp người lao động nâng cao kỹ năng và tạo thêm việc làm.

Ứng dụng khoa học – công nghệ và chuyển đổi số: Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, đưa máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất, phát triển mô hình sản xuất sạch hơn, tiêu dùng bền vững, và đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, kinh doanh.

Phát triển sản phẩm và xúc tiến thương mại: Hỗ trợ tổ chức, tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước; hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu, xây dựng phòng trưng bày sản phẩm, tổ chức thi thợ giỏi, thiết kế mẫu thủ công mỹ nghệ; đồng thời khuyến khích hoạt động truyền nghề, lan tỏa kinh nghiệm của nghệ nhân.

Phát triển cụm công nghiệp và bảo vệ môi trường: Hỗ trợ tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư cụm công nghiệp, đầu tư thiết bị xử lý nước thải, khí thải tại các cụm và cơ sở sản xuất, góp phần phát triển bền vững và thân thiện môi trường.

Bổ sung danh mục ngành nghề được hưởng chính sách

Danh mục ngành nghề được hưởng khuyến công cũng được mở rộng đáng kể, bao gồm: Công nghiệp chế biến nông – lâm – thủy sản, thực phẩm; Công nghiệp hỗ trợ, cơ khí, hóa chất phục vụ nông nghiệp, công nghiệp năng lượng xanh, sinh học, môi trường; Dệt may, da giày, vật liệu xây dựng tiết kiệm tài nguyên; Tiểu thủ công nghiệp, thủ công mỹ nghệ cần bảo tồn; Các cơ sở áp dụng sản xuất sạch hơn, tiêu dùng bền vững, chuyển đổi số.

Điểm nhấn của Nghị định là khuyến khích các mô hình sản xuất công nghiệp xanh, phát thải thấp, tiết kiệm năng lượng, phù hợp định hướng phát triển bền vững và cam kết giảm phát thải carbon của Việt Nam.

Ưu tiên cơ sở do phụ nữ và người dân tộc thiểu số làm chủ

Một điểm mới được đánh giá là mang tính nhân văn và bình đẳng giới rõ nét: khi nhiều cơ sở cùng đáp ứng điều kiện hỗ trợ, sẽ ưu tiên lựa chọn cơ sở do phụ nữ làm chủ hoặc sử dụng nhiều lao động nữ, người yếu thế, người dân tộc thiểu số.

Quy định này được bổ sung tại khoản 2a Điều 6, thể hiện định hướng bao trùm và bền vững trong chính sách khuyến công của Chính phủ.

Ngành nghề ưu tiên và định hướng giai đoạn mới

Chính phủ cũng xác định các ngành nghề ưu tiên hỗ trợ gồm:

Công nghiệp cơ khí, hóa chất phục vụ nông nghiệp, chế biến nông – lâm – thủy sản;

Các chương trình chuyển đổi số, phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, công nghiệp mũi nhọn, sản phẩm chủ lực của quốc gia, vùng và địa phương;

Ngành nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống có nguy cơ mai một.

Việc ưu tiên này giúp nguồn vốn khuyến công tập trung hơn, hướng tới các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, tiềm năng xuất khẩu và bảo tồn văn hóa nghề truyền thống.

Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Theo quy định, các đề án khuyến công quốc gia và địa phương đã được phê duyệt trước ngày 15/10/2025 vẫn tiếp tục thực hiện theo Nghị định 45/2012/NĐ-CP và các văn bản hiện hành cho đến khi hoàn thành.

Cùng thời điểm, Điều 52 của Nghị định 146/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại hết hiệu lực.

Hướng tới giai đoạn khuyến công hiện đại, bền vững

Việc ban hành Nghị định 235/2025/NĐ-CP được xem là cột mốc quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế chính sách khuyến công, nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp nông thôn theo hướng hiện đại, xanh và bao trùm.

Với những điểm mới về đối tượng, nội dung và ngành nghề được hỗ trợ, cùng cơ chế ưu tiên rõ ràng, Nghị định sẽ tạo động lực mạnh mẽ giúp các địa phương, doanh nghiệp nhỏ và làng nghề tăng năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh chuyển đổi số và phát triển bền vững trong giai đoạn tới.